Введение.

1. Теоретические основы обязательного социального страхования.

• 1.1. Понятие и сущность обязательного социального страхования беременных женщин.
• 1.2. Порядок назначения и выплат пособий по временной нетрудоспособности в связи с материнством.
• 1.3. Нормативное регулирование страхования на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством.

2. Анализ обязательного социального страхования беременных женщин на примере Свердловского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в городе Нижний Тагил.

• 2.1. Характеристика управления Свердловского регионального отделения фонда социального страхования в городе Нижний Тагил.
• 2.2. Особенности назначений и выплат по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами.

3. Проблемы обязательного социального страхования беременных женщин и пути их решения.

Заключение.

Список использованных источников.

Введение

Тема исследовательской работы очень актуальна в данное время, так как возникает большое количество проблем с размером и категорией граждан, кому выплачивается страховые пособия, со сроками обращения и выплат страховых пособий, с выдачей материнского (семейного) капитала и его использованием, и другие проблемы связанные со страхованием на случай беременности и родов.

Цель и задачи исследования вытекают из актуальности и степени научной разработанности проблемы.

Целью данной работы является рассмотрение проблем социального страхования беременных женщин и пути решения этих проблем.

Задачи для успешного выполнения исследовательской работы:

• - изучение социального страхования беременных женщин;
• - определение круга лиц подлежащих страхованию;
• - рассмотрение на конкретном примере проблемы социального страхования беременных женщин;
• - оценить нормативную базу, выявить проблемы и найти пути их решения.

Объект и предмет исследования определяются тематикой работы, ее целью и задачами. Объектом научного анализа настоящей работы является Свердловский региональный фонд социального страхования. Предметная направленность определяется выделением и изучением, в рамках заявленной темы, нормативно-правовых источников, научные теоретические положения, а также рассмотрение проблемы на конкретных примерах из жизни.

По первой главе данной работы рассмотрено понятие и сущность страхования по беременности и родам, круг лиц, подлежащие страхованию по беременности и родам, порядка назначения пособий и выплат по временной нетрудоспособности, в связи с материнством, и нормативно-правовые акты, которые регулируют социальное страхование беременных. Что дает нам более обширное представление по страхованию данной категории граждан.

Во второй главе дан анализ по работе Свердловского регионального отделения фонда социальной защиты по городу Нижний Тагил. Где можно конкретно рассмотреть страхование беременных женщин и размеры пособий в связи с материнством, уходом за ребенком по Свердловской области.

В третьей главе найдены проблемы по обязательному социальному страхованию беременных женщины, а также пути решения этих проблем.

При выполнении работы использованы нормативно-правовые акты, учебная литература и Интернет-ресурсы.

Введение 3

Глава 1 Правовые аспекты развития законодательства РФ по назначению пособий 4

1.1 Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок назначения и исчисления пособий по беременности и родам 4

1.2 Виды государственных пособий назначаемым гражданам Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ 7

Глава 2 Назначение и исчисление пособий по беременности и родам 10

2.1 Лица, имеющие право на пособие 10

2.2 Сроки назначения и продолжительность выплаты пособия 11

2.3 документы необходимые для получения пособия и нарушения в оформлении листков нетрудоспособности 19

2.4 Продолжительность выплаты пособия 22

2.5 Основания для снижения размера пособия 25

2.6 Проблемы правового регулирования назначения и выплаты пособия гражданам имеющие детей 26

Заключение 37

Список использованных источников и литературы 40

Введение

Темой дипломной работы является «Правовое регулирование назначения и исчисления пособий по беременности и родам».

Действующим законодательством в Российской Федерации, связанным с обязательным государственным страхованием и обеспечением граждан Российской Федерации, предусмотрено их право на получение пособий по беременности и родам. C 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный Закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», в котором представляются нормы по исчислению, назначению конкретного объема и выплате пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам. Определение размера пособий находится в зависимости от длительности страхового стажа. Правильность начисления пособий и разных выплат с помощью Федерального социального страхования в особенности принципиальна, потому что некорректно начисленные суммы пособий, обнаруженные при проверке представителем ФСС (Фонда социального страхования), из средств фонда не возмещаются. Кроме того, все документы для получения пособий должны быть в наличии и оформлены соответствующим образом. Право на пособие имеют женщины, которые работают по трудовому договору, а также женщины, которые во время своей трудовой деятельности подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Пособие по беременности и родам помимо прочего выплачивается лицам, общепризнанным в установленном порядке безработными. Пособие по беременности и родам (либо «декретные») считается одним из видов страхового обеспечения по обязательному Социальному Страхованию

Пособие по беременности и родам – это вид социальной гарантии, предоставляющийся работающим (трудоустроенным) женщинам на время декретного отпуска в гарантированном минимальном объеме, кратной величине минимального объема оплаты труда (МРОТ, составляет 5 965 руб. в 2015 году). Разным категориям безработных это пособие выплачивается в фиксированных суммах установленных Законодательством РФ.

Пособия по беременности и родам - это единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности .

Объектом исследования дипломной работы является пособие по беременности и родам.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие правила назначения пособия по беременности и родам.

Целью дипломной работы является исследование проблемы назначения пособий по беременности и родам, порядок их предоставления и выплаты.

Исходя из обозначенной цели работы, можно выделить следующие задачи:

изучить сущность пособий по беременности и родам;

рассмотреть нормативно-правовые акты, регулирующие порядок назначения и исчисления пособий;

проанализировать существующий порядок назначения и исчисления пособий;

анализировать проблемы правового регулирования назначения и выплаты пособия гражданам, имеющим детей;

рассмотреть возможные пути совершенствования законодательства по развитию социальной защиты материнства и детства.

Во время написания данной работы были использованы такие методы исследования как:

1. анализ;

2. классификация;

3. сравнительный.

Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка использованной литературы и источников.

3287

В 2019 году единовременное пособие по беременности и родам (БиР) предоставляется на период рождения ребенка женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию (по месту работы или службы) и не выплачивается неработающим женщинам (за исключением официально признанных безработными в течение года после увольнения при ликвидации организации). Сумма такого пособия зависит от заработной платы женщины за 2 года до отпуска.

Пособие выплачивается так же, как и в прошлые годы: за весь период декретного отпуска (обычно 140 дней) в качестве компенсации (страхового обеспечения) за то, что некоторое время в дородовой и послеродовой период (в простейшем случае соответственно 70 дней до и 70 дней после родов) женщина не сможет работать и получать зарплату.

Выплата пособия обеспечивается такими законодательными актами:

• Федеральными законами:
  • № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст. 6-8);
  • № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (гл. 4);
• Приказом Минздравсоцразвития № 1012н от 23.12.2009 г. «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» .

Право на декретное пособие имеют не только российские гражданки, но и иностранки, постоянно или временно проживающие в России и работающие по трудовым договорам. Это правило не применяется к женщинам, временно находящимся на территории страны.

Кто имеет право на получение пособия

В законодательстве оговорен круг лиц, которые могут рассчитывать на получение выплаты:

• Женщины, подлежащие социальному страхованию на случай нетрудоспособности:
  • работающие официально по трудовому договору;
  • работающие в качестве гражданского персонала в воинских формированиях РФ на территории других государств.
• Неработающие мамы :
  • уволенные из-за ликвидации предприятия, а также женщины, прекратившие деятельность в качестве ИП, нотариуса, адвоката в течение 12 мес. до признания их безработными в службе занятости (ЦЗН);
  • женщины-военнослужащие и служащие по контракту в ОВД, на таможне, в пожарной службе и т.п.;
  • учащиеся по очной форме в образовательных и научных организациях (на платной и бесплатной основе).

Кто выплачивает - работодатель или ФСС?

Изначально в отдел кадров по месту работы нужно предоставить декретный больничный и (обычно совмещенное с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам ). Затем по факту выплат между работодателем и ФСС происходит взаимозачет - как правило, в счет подлежащих уплате страховых взносов. То есть по факту получается, что деньги все-таки в конечном счете выплачиваются из средств ФСС.

Если женщина работает у двух и более работодателей (страхователей) одновременно и последние два года трудилась у них же, выплаты в полном размере она может оформить у каждого из них по отдельности. Если в течение последних двух лет будущая мама работала в других местах, пособие оформляется по одному из текущих рабочих мест (по выбору заявительницы).

Пилотный проект «Прямые выплаты» с оформлением в ФСС

У работников часть бывают конфликтные ситуации с работодателем, особенно в условиях экономического кризиса, когда по закону он должен выплачивать пособие, но не делает этого.

От таких ситуаций наиболее защищены женщины в регионах, где действует пилотный проект «Прямые выплаты» . Он предусматривает, что пособие будет выплачиваться женщине напрямую через ФСС . Проект действует с 2011 г. Раз в полгода к нему присоединяются несколько регионов. В 2016 г. инициатива действует в 20 субъектах РФ. С 1 июля 2016 г. к проекту присоединились Брянская , Калининградская , Калужская , Липецкая и Ульяновская области , Республика Мордовия .

• В соответствии с условиями проекта, обычно документы (больничный и данные о зарплате) в ФСС передает сам работодатель.
• В ряде случаев женщина сможет сделать это и сама - тогда обращаться в ФСС нужно по месту регистрации фирмы-работодателя.

Такая возможность упрощает жизнь женщине, бухгалтерии предприятия и самим сотрудникам ФСС. Бухгалтерам не нужны вычислять суммы взаимозачетов с ФСС. А вышедшая в декрет женщина независимо от того, как обстоят финансовые дела у ее работодателя, получит выплату:

• своевременно;
• правильно подсчитанную;
• в нужном объеме.

Как получить пособие по беременности и родам

Выплата пособия осуществляется за то количество дней, которое женщина фактически пробудет в декретном отпуске . Право на выход в декрет и одновременно на получение пособия возникает в срок :

• 30 недель (7 месяцев) при обычной беременности;
• 28 недель - при многоплодной;
• 27 недель - для женщин, живущих или работающих в зоне, загрязненной после аварии на Чернобыльской АЭС или ПО «Маяк»;
• по факту наступления преждевременных родов - в период между 22 и 30 акушерскими неделями.

Фото pixabay.com

Внимание

Важным моментом является то, что женщина должна обратиться за декретными выплатами максимум в течение полугода после окончания отпуска по БиР . Бывает, что по каким-либо независящим от работницы причинам обращение в такой срок не является возможным. Тогда, если есть уважительная причина, можно обратиться за пособием и позже и сразу в ФСС .

Уважительными причинами являются:

• непреодолимое препятствие (стихийное бедствие, пожар);
• длительная болезнь сроком свыше 6 мес.;
• переезд в другой населенный пункт;
• незаконное увольнение и связанный с ним вынужденный прогул;
• смерть близкого.

Если срок пропущен по другой причине, можно обратиться в суд с просьбой признать ее уважительной.

Порядок назначения и выплаты

Сначала беременная работница должна обратиться в женскую консультацию, где ей выдадут больничный лист с указанием сроков выхода в декрет . Этот листок нетрудоспособности предъявляется в бухгалтерию предприятия или непосредственно в ФСС.

Заявление на начисление пособия обычно подается в один день с оформлением декретного отпуска . Это может происходить:

• В день, указанный в больничном - так делается чаще всего. Тогда пособие будет назначено (в общем случае) с 30-й недели.
• В любой другой день после начала декретного периода , оговоренного в больничном - в этом есть смысл, если женщина хорошо себя чувствует и желает дальше работать. Тогда дни отпуска, в течение которых женщина работала, просто сгорают, а пособие назначается со дня, указанного в ее заявлении.
• В любой день после родов , соблюдая оговоренный законом срок - деньги будут начислены со дня фактического ухода в декрет (за исключением случаев преждевременных родов, когда пособие назначается за полный период).

Внимание

В общем случае пособие начисляется за стандартный период пребывания на больничном. Если, например, произошли связанные с родами осложнения, то работнице выдается дополнительный больничный , на основании которого проводится перерасчет выплаты. Дополнительная сумма перечисляется ей на счет.

Сроки выплаты и перечисления денег

Законом предусмотрено, что при обращении за пособием к работодателю пособие по беременности и родам:

• назначается в срок до 10 календарных дней после подачи и регистрации заявления;
• переводится в ближайший после назначения день, в который обычно проводится выплата зарплаты (само пособие перечисляется на зарплатную карточку).

При оформлении пособия через ФСС иногда приходится ждать немного дольше:

• заявление также рассматривается в течение 10 дней ;
• в случае положительного решения деньги могут выплатить до 26 числа месяца, следующего за месяцем обращения (тогда выплата переводится на банковский счет женщины или зачисляется почтовым переводом).

Как рассчитать пособие по беременности и родам

• при работе у двух работодателей минимум два года обратиться за расчетом декретных можно к каждому из них;
• если перед выходом в декрет в течение некоторого времени из двух предшествующих лет женщина была в отпуске по БиР или по уходу за ребенком , она может заменить расчетные годы .

При усыновлении младенца выплата начисляется со дня усыновления и до окончания:

• 70 дней с момента рождения одного ребенка;
• 110 дней с момента рождения усыновленной двойни.

Размер пособия в 2016 году будет попадать в определенные строгие денежные рамки. Для работающих женщин при длительности декрета 140 дней он не может быть:

• меньше минимальной суммы (с 01.07.2016 г. - 34 521,20 руб. );
• больше максимальной (с 01.01.2016 г. - 256 027,40 руб. ).

Какие документы нужны для получения пособия

Основанием для начисления пособия является больничный, оформленный в женской консультации . С ним женщине следует обратиться в бухгалтерию компании, где она работает.

Внимание

Обычно в делообороте организации оформление пособия совмещается с оформлением отпуска по беременности и родам. Женщина пишет одно заявление на выход в декрет и на получение декретных. Оформление отпуска является обязательным условием для того, чтобы оформить пособие.

Обязательными документами для назначения выплаты у работодателя являются заявление и больничный лист. Также могут понадобиться другие документы:

В ФСС нужно обращаться с паспортом или иным удостоверением личности. При подаче документов на выплаты следует учесть следующее. Женщина должна своевременно поменять документы в случае смены фамилии при замужестве, иначе в ФСС ее заявление вернут обратно.

Заявление на пособие по беременности и родам в 2016 году (образец)

В заявлении о назначении пособия должна быть указана следующая обязательная информация:

• название организации, в которую оно подается (наименование работодателя, отделение ФСС);
• ФИО заявителя без сокращений в соответствии с паспортом;
• сведения об удостоверении личности (паспорта);
• сведения о месте регистрации и отдельно - о месте фактического проживания;
• просьба предоставить отпуск по беременности и родам (указываются даты из больничного) и начислить пособие;
• способ получения (по почте, банковским переводом);
• основания для обращения (в данном случае - декретный больничный);
• подпись заявителя, дата.

Заявление может подаваться лично, через законного представителя по нотариальной доверенности или отправляться по почте. В нем женщина заявляет о своем желании уйти в декрет и оформить пособие по БиР.

Внимание

При использовании схемы прямых выплат из ФСС (пилотный проект) работодатель исключается из схемы начисления и перечисления пособия. Однако он все равно должен принять заявление и больничный от работницы, передать в ФСС справку о зарплате женщины за предшествующие два календарных года.

Справка 182н о сумме заработка для расчета пособия

Основное назначение справки о заработке 182н - стать основанием для расчета пособия по беременности и родам . Если женщина оформляет выплату у себя на предприятии, то справка не нужна . Она предоставляется:

• передается с дополнительного места работы женщины, если она оформляет пособие по БиР у основного работодателя.

Форма справки и порядок ее выдачи утверждены Приказом Минтруда России № 182н от 30.04.2013 г. От номера приказа и происходит условное название документа. Помимо других данных (реквизитов организации-работодателя, ФИО беременной женщины и т.д.), в справке указываются:

• Сумма зарплаты, других вознаграждений и выплат, на которые начислялись страховые взносы, за два календарных года, предшествующих году выхода в декрет.
• Количество дней за эти периоды, в течение которых женщина была временно нетрудоспособной, находилась в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком.

При необходимости справка выдается работодателем в последний рабочий день сотрудницы. Если организация, в которой женщина работала, прекратила существование, или справку невозможно получить по другим причинам, данные о зарплате запрашиваются самостоятельно работниками ФСС в Пенсионном фонде.

Приказ о назначении пособия по беременности и родам (образец)

Утвержденной формы приказа не существует. Документ издается в произвольном виде . В приказе по организации обычно совмещается та же информация, что и в заявлении женщины:

• руководитель организации приказывает отправить женщину в отпуск по БиР и назначить ей пособие;
• документ оформляется на основании заявления и больничного.

Пример приказа работодателя о предоставлении отпуска по беременности и родам В бухгалтерии организации знают, как делаются такие приказы, и с оформлением документов обычно не возникает проблем. Копия приказа выдается женщине на руки под подписку об ознакомлении на основном экземпляре.

Другие социальные пособия по беременности родам

В некоторых регионах существуют аналоги пособия по беременности и родам, которые выплачиваются через соцзащиту из регионального бюджета может установить доплату женщине, находящейся в декрете, однако эта сумма уже должна будет облагаться НДФЛ. Исключение - если доплата по рождению ребенка оформляется в качестве материальной помощи и представляет собой сумму до 50 000 руб.

Заключение

Пособие по беременности и родам положено работающим, служащим, учащимся по очной форме женщинам - то есть тем, с чьих доходов отчисляются страховые взносы . Выплата оформляется вместе с декретным отпуском по месту работы, службы или учебы. Уволенным из-за ликвидации предприятия следует обращаться за пособием в Соцзащиту.

В некоторых регионах действует программа прямых выплат пособия по БиР, пользоваться которой очень удобно.

• Она обладает практическими преимуществами для всех сторон : женщины, работодателя и ФСС.
• Единственный недостаток проекта - плохая информированность населения о том, что выплату можно получить именно таким способом.

Выплата начисляется за весь период отпуска по БиР . В обычных условиях это 140 дней (по 70 дней до и после родов). Выплата положена женщине независимо от стажа работы (службы), но ее размер зависит от времени работы в компании. Для тех, кто трудится менее полугода, размер пособия будет рассчитан по величине МРОТ (составит 34 521,20 руб. за 140 декретных дней). В общем случае выплата будет равна 100% среднемесячного заработка .

2019-07-25

RedRocketMedia

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414

Правом на получение пособия по беременности и родам, а также пособия по временной нетрудоспособности имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованным лицам в связи с материнством.

Застрахованными лицами, в соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:

Лица, работающие по трудовым договорам;

Государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

Адвокаты, индивидуальные предприниматели, в том числе члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и осуществляющие за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2002 года № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан».

Иные категории лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, при условии уплаты ими или за них налогов и (или) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно пункта 5 постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» право на пособие по беременности и родам имеют женщины, которые :

1) обучаются с отрывом от производства в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, а также в организациях послевузовского образования;

2) проходят военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

3) числятся в составе гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;

4) усыновили ребенка (детей);

5) подлежат государственному социальному страхованию, а также уволенные в связи с ликвидацией организаций – в течение 12 месяцев, предшествовавших дню, когда они были признаны безработными.

Пособие по беременности и родам организация платит только тем работницам , с которыми заключены трудовые договоры . Если с женщиной заключен гражданско-правовой договор, пособие ей не положено. Дело в том, что вознаграждения, предусмотренные такими договорами, не облагаются взносами в ФСС РФ, за счет которых и выплачивается пособие.

Основанием для предоставления женщине отпуска по беременности и родам и назначения пособия является заявление и листок нетрудоспособности (больничный листок), выданный лечебным учреждением (п. 4. ст. 11 Закона № 255-ФЗ).

Листок нетрудоспособности открывают в женской консультации, где женщина состоит на учете.

Чтобы получить этот отпуск и, как следствие, положенные по закону выплаты, работница должна написать соответствующее заявление и представить в бухгалтерию листок нетрудоспособности, который выдается врачом с 30 недель беременности (п. 8.1 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Постановлением ФСС РФ от 19.10.1994 г. № 21. С 28 недель листок нетрудоспособности выдается женщинам, ожидающим рождение двойни.

Но обращаем ваше внимание на то, если женщина имеет право на отпуск по беременности и родам, но не оформляет его, оснований для выплаты пособия у вас нет . Об этом сказано в письме ФСС РФ от 08.10.2004 № 02-10/11-6671.

3.2. За какой период выплачивается пособие по беременности и родам?

Пособие по беременности и родам выплачивается за весь период отпуска по беременности и родам. Продолжительность отпуска по беременности и родам составляет 140 календарных дней – 70 дней до родов и 70 дней после родов.

Отпуск по беременности и родам может быть увеличен на 16 дней в случае осложненных родов.

При рождении двух и более детей, при многоплодной беременности пособие выплачивается за 194 календарных дня – 84 дня до родов и 110 дней после подов. Этот отпуск также может быть увеличен на 16 дней в случае осложненных родов.

Листок нетрудоспособности выдается беременной женщине с 30 недели беременности (п. 8.1 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Постановлением ФСС РФ от 19.10.1994 г. № 21 женщинам, ожидающим рождение двух и более детей – с 28 недель.

При усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев пособие выплачивается за весь период с момента усыновления ребенка до истечения 70 календарных дней со дня его рождения. При усыновлении двух и более детей пособие выдается до истечения 110 календарных дней со дня их рождения.

Согласно ст. 255 Трудового кодекса РФ отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно. То есть не важно, сколько дней до родов, а сколько после них сотрудница фактически не работала, например работница до родов использовала не 70 дней, а, например, 65 дней, то после родов она может находиться в отпуске 75 дней вместо 70.

В другой ситуации, женщина родила после ухода в отпуск через 80, а не через 70 дней. В этом случае ее пребывание в послеродовом отпуске может сократиться на 10 дней.

За назначением пособия следует обращаться не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (п. 2 ст. 12 Закона № 255-ФЗ).

Пособие должно быть назначено в течение 10 календарных дней после предоставления листка нетрудоспособности, а выплачено оно может быть в ближайший день, установленный для выплаты заработной платы (п. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

В случае, если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков (п. 3 ст. 10 Закона № 255-ФЗ).

За назначением пособия следует обращаться не позднее шести месяцев, со дня окончания отпуска по беременности и родам (п. 2 ст. 12 Закона № 255-ФЗ).

Если же женщина обратилась за пособием по истечении шестимесячного срока, ей придется доказывать что причина пропуска обращения за пособием уважительная. Согласно п. 3 ст. 12 Закона № 255-ФЗ, решение о назначении пособия будут принимать территориальные органы ФСС РФ. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется Минздравсоцразвитием РФ.

Однако если пособие было назначено, получить его можно в течение 3-х календарных лет с момента обращения за ним.

3.3. В каком размере может быть выплачено пособие по беременности и родам?

Размер пособия по беременности и родам не зависит от величины страхового стажа и выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка (п. 1 ст. 11 Закона № 255-ФЗ). Сумма пособия рассчитывается исходя из среднего заработка женщины за 12 календарных месяцев, в том же порядке что и при расчете пособия по временной нетрудоспособности.

В 2008 году оплате подлежат не рабочие, а календарные дни, которые приходятся на период отпуска по беременности и родам.

Максимальный размер пособия по беременности и родам не может превышать максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. В 2008 году, как и ранее в 2007 году, он составляет 16125 рублей (с учетом районных коэффициентов). В случае если женщина работает у нескольких работодателей, то величина пособия, выплачиваемая каждым работодателем не может превышать этой величины по каждому месту работы.

С 1 января 2007 года больничный и пособие по беременности и родам можно получать по каждому месту работы. По каждому месту работы можно получить пособие не более 16125 рублей. Внешним совместителям следует просить у врача несколько больничных листов – для каждого работодателя.

Пособие по беременности и родам может быть выплачено в размере 1 МРОТ за полный календарный месяц, с учетом районных коэффициентов, если страховой стаж беременной женщины составляет менее шести месяцев (п. 3 ст. 11 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 постановления правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 865 «Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам выплачивается в размере:

В размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам,

В размере 300 рублей – женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, – в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

Стипендии, установленной образовательным учреждением (но не ниже установленного законодательством Российской Федерации размера стипендии), – женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;

Денежного довольствия – женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов.

В соответствии со статьей 3 Закона № 255-ФЗ выплата пособия по беременности и родам осуществляется полностью за счет средств ФСС РФ.

В случаях, установленных законами Российской Федерации, федеральными законами, финансирование расходов, связанных с выплатой пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в размерах сверх установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании, осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых для этих целей Фонду социального страхования Российской Федерации.

3.5. Каков порядок назначения и выплаты пособия по беременности и родам?

Вступивший в силу с 1 января 2007 ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» предусматривает ряд новых норм в части предоставления пособий по временной нетрудоспособности (определение размера пособия в зависимости от продолжительности страхового стажа, исчисление пособий в календарных днях вместо рабочих, выплата пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам по всем местам работы застрахованного лица и др.).

В связи с этим, согласно статье 13 Закона Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации должен быть утвержден новый бланк листка нетрудоспособности. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 марта 2007 г. № 172 «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» как раз утверждена форма такого бланка. Данная форма находится в Приложении к указанному Приказу.

В соответствии со статьями 11 и 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка. В случае если женщина работает у нескольких работодателей, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по всем местам работы.

Согласно статье 14 Закона пособие по беременности и родам на работе по совместительству должно быть исчислено исходя из среднего заработка, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, в частности при отсутствии у застрахованных лиц в расчетном периоде фактического заработка, будут определены Правительством Российской Федерации.

Расчет пособия по беременности и родам происходит в том же порядке что и расчет пособия по временной нетрудоспособности, но при этом имеет некоторые свои особенности. Рассмотрим основной порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности и беременности и родам.

1. Расчетным периодом являются 12 календарных месяцев, предшествующие болезни или дню наступления отпуска по беременности и родам.

2. Оплате подлежат календарные дни, приходящиеся на период временной нетрудоспособности, оплате подлежат все дни приходящиеся на отпуск по беременности и родам.

3. Расчет среднего заработка производится в календарных днях, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата.

4. При расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ, в соответствии с главой 24 НК РФ, поэтому рассмотрим этот пункт более подробно:

Начисленная в расчетном периоде премия за счет чистой прибыли, полученная от предпринимательской деятельности, которая в соответствии с нормами главы 25 НК РФ не включалась в состав расходов при налогообложении прибыли, а потому в согласно п. 3 ст. 236 НК РФ, с этой премии не начислялся ЕСН, при расчете пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам учитываться не может;

Не должны учитываться при начислении пособия суммы, выплаченные по авторским договорам (например, за создание научных разработок, литературных произведенией и т.д.), а также по договорам гражданско-правового характера, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 238 НК РФ данные суммы не включаются в налоговую базу по ЕСН в части суммы налога, подлежащей уплате в ФСС РФ;

Не должны включаться при расчете среднего заработка суммы, выплаченные за последние 12 месяцев в виде пособий по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком, по беременности и родам, по причине того, что эти выплаты также не облагаются ЕСН на основании пп. 1 п. 1 ст. 238 НК РФ;

Однако можно включить в расчет среднего заработка суммы отпускных, ранее исключавшихся из расчета среднего заработка, так как отпускные облагаются ЕСН в общеустановленном порядке.

5. При расчете пособия по временной нетрудоспособности средний заработок корректируется с учетом страхового стажа работника. При расчете пособия по беременности и родам корректировать средний заработок с учетом страхового стажа не нужно. Размер пособия по беременности и родам не зависит от величины страхового стажа и выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка (п. 1 ст. 11 Закона № 255-ФЗ).

6. Максимальный размер пособия за полный календарный месяц в 2008 году не может превышать 16125 руб. (также учитывается районный коэффициент, если он установлен в вашей местности).

7. Все дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам, оплачиваются за счет Фонда социального страхования РФ. При оплате пособия по временной нетрудоспособности первые два дня болезни оплачиваются за счет средств работодателя.

8. Пособие должно быть начислено в течение 10 дней с момента предъявления листка нетрудоспособности, а выплачено вместе с ближайшей заработной платой.

После того, как определен средний дневной заработок, рассчитывают максимальное дневное пособие по беременности и родам. Для этого 16125 руб. надо разделить на число календарных дней в каждом месяце декретного отпуска.

Полученная сумма и есть максимальное дневное пособие по беременности и родам в каждом месяце. Его сравнивают с рассчитанным средним дневным заработком сотрудницы. Если средний заработок сотрудницы меньше максимального размера пособия, декретные определяют исходя из суммы среднего заработка. Такой расчет производят в каждом месяце отпуска по беременности и родам.

Пример

Сотрудница ЗАО Космос Сидорова М.А. работает в данной организации с февраля 2005 года. В январе 2008 года она уходит в отпуск по беременности и родам. Сидорова предъявила в бухгалтерию предприятия больничный лист на срок 140 день с 16 января по 3 июня 2008 года включительно.

Расчетным периодом в этом случае будет 2007 год. Продолжительность года -365 календарных дней. Сидорова в 2006 году заработала 177016 руб.

Среднедневной заработок Сидоровой будет равен:

177016 руб. : 365 дн. = 484,98 руб.

Январь 2008 года – 520,16 руб. (16 125: 31 дн.)

Февраль 2008 года – 556,03 руб. (16 125: 29 дн.)

Март 2008 года – 520,16 руб. (16 125: 31 дн.)

Апрель 2008 года – 537,50 руб. (16 125: 30 дн.)

Май 2008 года – 520,16 руб. (16 125: 31 дн.)

Июнь 2008 года – 537,50 руб. (16 125: 30 дн.)

Среднедневной заработок работницы не превышает максимального размера пособия во время всего отпуска по беременности и родам. Следовательно, фирма выплатит ей пособие исходя из ее заработка.

Сумма больничного составит:

484,98 руб. * 140 дн. = 67 897,2 руб.

В данном примере использована самая простая ситуация. Но в течение расчетного периода, как правило, присутствуют и очередные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, сотрудница может находиться некоторое время на больничном. Нашим правительством в скором времени должно приняться положение, которое поможет бухгалтерам в расчете и начислении «больничных».

Вопрос: Сотрудница нашей фирмы, работающая у нас по совместительству, уходит в декретный отпуск. По основному месту работы она будет получать пособие по беременности и родам. Может ли она в это время продолжать работать у нас?

Ответ: Отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности».

В этот период им выплачивается пособие по государственному социальному страхованию в установленном законами размере (ст. 255 ТК РФ). Причем выплачивается пособие только по основному месту.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок (п. 33 Основных условий). Однако это не значит, что можно поставить знак равенства между беременностью и нетрудоспособностью. На наш взгляд, пособия по беременности и родам не являются пособиями по временной нетрудоспособности. Это подтверждает и Минфин России (Письмо от 04.07.2005 № 03-03-04/1/49).

Отпуск по беременности и родам предоставляется по заявлению женщины (ст. 255 ТК РФ). В т.ч. и на работе по совместительству (ст. 287 ТК РФ).

Согласно Конституции РФ (ст. 37), Трудовому кодексу (ст. 2) каждый может свободно распоряжаться своими способностями к труду. Поэтому заставить работницу написать заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам либо отправить в отпуск насильно нельзя. Поэтому, если такого заявления от женщины не поступало, работодатель не вправе не допускать ее к работе. Она имеет полное право работать по совместительству в период декретного отпуска.

Пример

12 февраля 2008 г. С.Е. Иванеева, работающая в ООО «Альянс сервис» с октября 2007 г., уходит в отпуск по беременности и родам. Ее заработная плата за февраль 2007 г. – январь 2008 г. составила 194 400 руб. Рассчитаем сумму пособия.

Отпуск по беременности и родам длится 140 дней. У С.Е. Иванеевой на него придется 17 дней февраля, полных четыре месяца март – июнь и один день июля.

Зная сумму начислений за последние 12 месяцев, определим среднедневной заработок. Это будет 532,60 руб. (194 400 руб. : 365 дн.).

Теперь исходя из 16 125 руб. за месяц рассчитаем максимально возможное среднедневное пособие. Получим следующее:

в феврале – 575,89 руб. (16 125 руб. : 28 дн.);

марте – 520,16 руб. (16 125 руб. : 31 дн.);

апреле – 537,5 руб. (16 125 руб. : 30 дн.);

мае – 520,16 руб. (16 125 руб. : 31 дн.);

июне – 537,50 руб. (16 125 руб. : 30 дн.);

июле – 520,16 руб. (16 125 руб. : 31 дн.).

Сравним среднедневной заработок с максимальным пособием:

февраль – 532,60 руб. < 575,89 руб.;

март – 532,60 руб. > 520,16 руб.;

апрель – 532,60 руб. < 537,50 руб.;

май – 532,60 руб. > 520,16 руб.;

июнь – 532,60 руб. < 537,50 руб.;

июль – 532,60 руб. > 520,16 руб.

Таким образом, в марте, мае и июле среднедневной заработок оказался выше максимального пособия. Следовательно, за эти месяцы С.Е. Иванеевой нужно выплатить максимальную сумму, за остальные – сумму, вычисленную по среднему заработку.

Определим пособие за каждый месяц:

в феврале – 9054,20 руб. (532,60 руб. x 17 дн.);

марте – 16 125 руб.;

апреле – 15 978 руб. (532,60 руб. x 30 дн.);

мае – 16 125 руб.;

июне – 15 978 руб. (532,60 руб. x 30 дн.);

июле – 520,16 руб. (520,16 руб. x 1 дн.).

Всего С.Е. Иванеева получит 73 780,36 руб. (9054,20 руб. + 16 125 руб. + 15 978 руб. + 16 125 руб. + 15 978 руб. + 520,16 руб.).

А как быть, когда часть отпуска приходится на 2006 г., часть – на 2007-й? В этом случае, пусть даже пособие выдали в прошлом году, необходимо заново рассчитать сумму за 2007 г. и, если получится больше, доплатить.

3.6. Сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам

Основанием для назначения пособия по беременности и родам, как и прежде, является листок нетрудоспособности, выписанный в лечебном учреждении, где женщина стоит на учете в связи с беременностью.

Застрахованное лицо при обращении за пособием по месту работы в праве рассчитывать, что в течение 10 календарных дней со дня представления листка нетрудоспособности, пособие будет назначено и рассчитано. Получить данное пособие женщина сможет в ближайший день, установленный для выплаты заработной платы (п. 5 ст. 13 Закона № 255 ФЗ).

Декретные можно получить, как перед отпуском по беременности и родам, так и после него. Обратиться за пособием по месту основной работы нужно не позднее шести месяцев после того, как отпуск окончится.

Если застрахованное лицо решит обратиться за пособием по беременности и родам в органы ФСС РФ, то ему помимо листка нетрудоспособности необходимо предъявить туда справку о доходах, с которых будет рассчитываться данное пособие, и документы подтверждающие страховой стаж (п. 4 ст. 13 Закона №255-ФЗ).

Также в течение 10 календарных дней со дня представления в органы ФСС РФ всех необходимых документов, пособие будет назначено (п. 2 ст. 15 Закона № 255-ФЗ) и направлено застрахованному лицу по почте, либо перечислено на расчетный счет в банке (п. 6. ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Если пособие по беременности и родам было назначено, то получить его застрахованное лицо может в течение 3 календарных лет с момента обращения за ним. Если же пособие не было получено застрахованным лицом по вине работодателя или по вине территориального органа ФСС РФ, то пособие выплачивается за все прошлое время без ограничения (п. 3 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).

Но обратиться за пособием по беременности и родам необходимо не позднее 6 месяцев после окончания отпуска по беременности и родам. При обращении за пособием по истечении шестимесячного срока, застрахованному лицу придется доказывать, что причина пропуска срока обращения за пособием была уважительной.

В этом случае, согласно п. 3 ст. 12 Закона №255-ФЗ решение о назначении пособия будут принимать территориальные органы ФСС РФ.

Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется Минздравсоцразвития РФ.

3.7. Какой стаж учитывается для расчета пособий?

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам начиная с 1 января 2007 года зависит от страхового стажа застрахованных лиц, а не от непрерывного стажа как ранее. При этом сохраняется прежняя градация.

Пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособие за заболевшим ребенком рассчитывается в размере:

100% среднего заработка – застрахованному лицу, страховой стаж которого превышает 8 лет;

80% среднего заработка – застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет;

60% среднего заработка – застрахованному лицу, страховой стаж которого не достиг 5 лет;

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» Правила подсчета и подтверждения страхового стажа законодатели поручили разработать специалистам Минздравсоцразвития России (п. 3 ст. 16 Закона № 255-ФЗ). Правила приведены в приказе Министерства здравоохранения России от 06.02.2007 № 91.

Правила расчета страхового стажа будут использоваться как при расчете пособий по временной нетрудоспособности, так и при расчете пособий по беременности и родам.

В общем случае размер пособия по беременности и родам определяется из 100% среднего заработка вне зависимости от страхового стажа (п. 1 ст. 11 Закона № 255-ФЗ).

В 2006 году лицам, которые в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам фактически проработали менее 90 календарных дней, пособие выплачивалось в размере, не превышающем за полный календарный месяц 1 МРОТ (п. 3 ст. 3 Закона 180-ФЗ).

В 2007 году вступило в действие изменение, в соответствии с которым пособие по нетрудоспособности, по беременности и родам будет выплачиваться в размере 1 МРОТ только тем лицам, у которых величина страхового стажа не превышает 6 месяцев (п. 3 ст. 11 Закона № 255-ФЗ). Величина дневного пособия будет рассчитываться путем деления 1 МРОТ на количество календарных дней в месяце.

Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

На данный момент страховой стаж можно подсчитать на основании статьи 10 Закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» по продолжительности трудового стажа на основании записей в трудовой книжке.

Трудовая книжка является основным документом, который подтверждает периоды работы по трудовому договору, периоды государственной службы, а также периоды исполнения полномочий депутата Совета Федерации или Государственной Думы.

Основанием для подсчета страхового стажа по месту работы по совместительству будет являться копия трудовой книжки. Копию трудовой книжки работник может получить у работодателя, где он работает постоянно по письменному заявлению самого работника.

В соответствии со статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель не может отказать работнику в этой просьбе, и обязан не позднее трех дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (в том числе копию трудовой книжки). При этом копии должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Все записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В настоящее время действуют Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225.

В следующей таблице мы укажем, какие документы необходимо представить своему работодателю для подтверждения страхового стажа.

Таблица 2. Документы, подтверждающие страховой стаж

Согласно Закону № 255-ФЗ в страховой стаж граждан, работающих по найму, включаются:

Периоды работы по трудовому договору;

Периоды государственной гражданской или муниципальной службы;

Периоды иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами.

Все периоды работы включаются в страховой стаж только при одном условии – за эти периоды должны быть уплачены налоги и страховые взносы в ФСС РФ на цели обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В страховой стаж адвокатов, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не являющихся предпринимателями, будет включаться период иной деятельности, которая осуществлялась на территории РФ, но только при условии, что в этот период уплачивались страховые взносы в ФСС РФ (п. 1 ст. 16 Закона № 255-ФЗ).

За последние годы в нашей стране неоднократно менялись виды платежей на социальное страхование, которое является необходимым условием для включения того или иного периода работы в страховой стаж.

Поэтому в следующей таблице мы приведем вам виды страховых платежей в различные периоды.

Таблица 3. Виды страховых платежей

Обратите внимание , если после 1 января 2001 года индивидуальный предприниматель применял специальный налоговый режим, то его платежи в виде ЕНВД, единого «упрощенного» налога и ЕСХН не признаются уплатой платежей на социальное страхование. Поэтому период предпринимательской деятельности после 1 января 2001 года, в течение которого предприниматель применял специальный налоговый режим, в страховой стаж не включается.

Начиная с 1 января 2003 года предприниматели, применяющие специальные налоговые режимы, могут добровольно перечислять страховые взносы в ФСС. В этом случае пособия по временной нетрудоспособности, а также пособия в связи с материнством, будут финансироваться за счет средств ФСС РФ. Такой порядок установлен Федеральным законом от 31.12.2002 № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан». Рассмотрим порядок расчета страхового стажа.

Как мы уже говорили, для выплаты пособия по временной нетрудоспособности работодатель должен определить величину страхового стажа застрахованного лица. Страховой стаж рассчитывается на день наступления страхового случая, то есть на день начала болезни сотрудника или на день начала отпуска по беременности и родам. Расчет ведется в полных календарных месяцах и полных календарных годах.

Каждые 30 календарных дней объединяются в полный календарный месяц, а 12 полных месяцев – в полный год. В результате при расчете страхового стажа каждый полный год будет состоять их 360 календарных дней.

Те периоды, когда сотрудник работал у нескольких работодателей, учитываются при расчете страхового стажа только один раз.

Пример

Для расчета пособия по беременности и родам необходимо рассчитать страховой стаж этой сотрудницы. ЕЕ стаж составит:

Таким образом, страховой стаж на момент наступления отпуска по беременности и родам составит ровно 6 месяцев. Следовательно, пособие по беременности и родам будет рассчитываться исходя из 10% среднего заработка.

3.8. Когда пособия выплачиваются в минимальном размере?

Пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в случае, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов, если страховой стаж застрахованной женщины составляет менее шести месяцев (п. 3 ст. 11 Закона № 255-ФЗ).

Пример

Сотрудница была принята на работу в сентябре 2004 г. В январе 2006 г. она ушла в декрет и затем сразу взяла отпуск по уходу за ребенком.

Все еще находясь в этом отпуске, она представила в бухгалтерию новый листок нетрудоспособности на отпуск сроком 140 календарных дней (с 28 апреля по 14 сентября 2007 г. включительно). На время декретного отпуска приходится 97 рабочих дней (из них 1 день в апреле и 10 дней в сентябре).

За последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу выхода в декрет, сотрудница фактически не отработала трех месяцев. Поэтому претендовать на то, чтобы пособие ей выплатили исходя из средней заработной платы, она не может. Такой порядок был в 2006 году. В 2007 году же женщина может рассчитывать на пособие по беременности и родам, исходя из среднего заработка, так как страховой стаж женщины более 6 месяцев. Пособие будет рассчитано за 140 календарных дней.

Всю сумму пособия организация выплатит за счет средств ФСС РФ.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

2. Порядок и условия назначения пособий по беременности и родам

2.2 Пособие по беременности и родам: сложные моменты начисления, выплаты и налогообложение

2.3 Особенности выплаты ежемесячных пособий в РМЭ

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Актуальность темы заключается в том, что пособия по беременности и родам являются одним из основных элементов социальной политики каждого государства. Качество жизни каждого человека оказывает прямое воздействие на стабильность общества в целом. Социальная политика Российской Федерации сегодня ориентирована на сокращение числа лиц, живущих за чертой бедности, предупреждение роста безработицы, стимулирование демографического роста населения и создание необходимых условий для улучшения материального положения различных групп населения.

Пособие по беременности и родам - основной вид пособия в системе пособий гражданам, имеющим детей. В системе пособий граждан, имеющим детей, пособие по беременности и родам занимает особое место. Факт рождения ребенка или его усыновление (удочерения) определяет всю систему иных семейных пособий.

Пособие выплачивают на основании больничного листа по беременности и родам. Стандартная продолжительность такого больничного - 140 календарных дней. Размер выплаты исчисляют, исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году, в котором начался отпуск по беременности и родам. В 2014 году максимальный среднедневной заработок для расчета пособия составляет 1479 руб.45 коп. Следовательно максимальный размер пособия составляет 207 123 руб. 00 коп. Если страховой стаж женщины менее шести месяцев, ей выплатят пособие, не превышающее МРОТ (5554 руб.) за полный календарный месяц.

Предметом исследования является государственное регулирование социальных отношений.

Объектом исследования является пособие по беременности и родам.

Цель исследования заключается в рассмотрении общей характеристики пособий по беременности и родам и порядок и условия их назначения.

Достижению обозначенной цели способствовало разрешение следующих задач:

1) рассмотреть правовое регулирование пособий по беременности и родам;

2) изучить понятие и виды единовременных пособий по беременности и родам;

3) обосновать понятие и значение материнского капитала;

4) рассмотреть ежемесячные пособия по уходу за ребенком;

5) выявить сложные моменты начисления, выплат и налогообложения пособий по беременности и родам;

6) проанализировать особенности выплаты ежемесячных пособий в РМЭ;

7) выявить проблемы в связи с материнством и разработать пути их решения.

Методы исследования: анализ и синтез нормативно-правовых актов и литературы, сравнение, обобщение и классификация имеющихся теоретических материалов.

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные в нем теоретические положения дают необходимые представления о порядке и условии назначения пособий по беременности и родам.

Степень научной разработанности темы. При подготовке выпускной квалификационной работы были использованы законодательные акты, постановления Правительства Российской Федерации, Федеральные законы и нормативные акты о регулировании социального обеспечения.

Для написания дипломного исследования необходимо было обратиться к представителям науки в области социального обеспечения, таким как Азарова Е.Г., Виноградова З.Д., Полупанов М.И., Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И.,Голенко Е.Н, Ковалев В.И., Гусов К.Н., Григорьева И.А., Дворников И., Лившиц Р., Румянцева М., Деркачева Т.В., Еналеева И.Д., Мизюн Н.В., Ершов В.В., Ершова Е.А., Комарова Е.И., Войтенко А.И., Кухаренко Д.А., Кухаренко А.Ю., Москвичева Т.М., Савинов А.Н., Симоненко Г.С., Скачкова Г.С., Тучкова Э.Г., Чаплыгин А.Н., Федин В.В.

Научная новизна исследования определяется новизной и актуальности постановки самой проблемы. Проблема данного исследования носит актуальный характер в современных условиях. Об этом свидетельствует частое изучение поднятых вопросов. Тема «Пособие по беременности и родам» изучается на стыке сразу нескольких взаимосвязанных дисциплин. Для современного состояния науки характерен переход к глобальному рассмотрению проблем тематики «Пособие по беременности и родам». Вопросам исследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы «Пособие по беременности и родам». Однако, требуется учет современных условий при исследовании проблематики обозначенной темы. Высокая значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы «Пособие по беременности и родам» определяют несомненную новизну данного исследования.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложения.

1. Общая характеристика пособий по беременности и родам

1.1 Правовое регулирование пособий по беременности и родам

С 2014 года минимальный размер пособия по беременности и родам при обычной беременности у одного работодателя составляет 25 563.6 руб., а максимальный 207.123 руб. (при отпуске 140 дней). Пособие по беременности и родам выплачивается суммарно за весь отпуск (декретный отпуск) продолжительностью:

70+70 календарных дней (до родов + после родов);

70+86 календарных дней в случае осложненных родов;

84+110 календарных дней при рождении двух или более детей.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов, например, очередного отпуска. Работающим женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, пособие по беременности и родам устанавливается в размере 100% среднего заработка. По нормам Федерального Закона №255 с 1.1.2011 средний заработок считается за два календарных года, предшествующих году ухода в отпуск по беременности и родам. Сумма декретных выплат не может быть менее 25563.6 и более 207123 рублей за 140 дней отпуска. Поясним: размер пособия рассчитывается путем умножения среднедневного заработка женщины на количество дней отпуска, при этом максимальная сумма среднего дневного заработка ограничена. Она не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов за два календарных года, предшествующих году ухода в декретный отпуск (ч. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ) Азарова Е.Г., Виноградова З.Д., Полупанов М.И. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении // Концепция развития российского законодательства. М., 2010. - 350 с. .

В законе указано, деление производим именно на 730 (в не зависимости, приходятся ли периоды на високосный год) т.е. при выходе в декретный отпуск в 2014 году максимальная сумма среднедневного заработка составит (512000+568000) 730=1479,45 руб. Для расчета макс. размера выплаты, полученную величину следует умножать на количество дней отпуска. Для расчета вы можете воспользоваться калькулятором декретных выплат. Женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере МРОТ (минимального размера оплаты труда) за каждый месяц отпуска. С наступлением 2014 года, МРОТ равен 5554 рублям. В страховой стаж включаются все периоды, в течение которых гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей одновременно, выплата производится по каждому месту работы. Также при расчете сумы декретных учитываются доходы от всех предыдущих работодателей, подробнее можно почитать в статье «Самостоятельный расчет декретного отпуска в 2013 году» Григорьева И.А. Социальная политика и пожилое население в современной России: вызовы и возможности // Мир России. 2012. С. 29-49. .

Уволенным в связи с ликвидацией организаций пособие по беременности и родам устанавливается в размере 439 рублей в месяц. Для этого необходимо в течение 12 месяцев со дня увольнения встать на учет в центре занятости. Обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе получают пособие по месту учебы. Для безработных мамочек пособие по беременности и родам не предусмотрено, так как это возмещение заработка, который будущая мама недополучает в связи с уходом в отпуск по беременности и родам. А у неработающей мамы такого заработка нет. Декретные для индивидуальных предпринимателей возможны, если они состоят в добровольном социальном страховании для ИП в ФСС (фонде социального страхования) и уплатили взносы за год, предшествующий году выхода в декрет.

Необходимые документы для оформления пособия по беременности:

Заявление о назначении пособия.

Больничный лист из женской консультации;

Справку о доходах с предыдущего места работа (при наличии трудового стажа у других работодателей за расчетный период).

Если вас уволили в связи с ликвидацией фирмы, пособие вам нужно получить в Собесе, но для этого нужно встать на учет в центре занятости населения. Если работодатель не может выплатить пособия по беременности и родам (нет денег на счете), пособие выплачивает территориальный орган страховщика (название страховой компании смотрите на своем полисе ОМС). Сроки обращения и выплаты пособия по беременности и родам: не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Пособие назначается работодателем (работодателями) в 10-ти дневный срок после предоставления всех документов, а выплачивается в ближайший после назначения день выплаты зарплат Комарова Е.И., Войтенко А.И. Менеджмент социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений.- М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2013. - 288 с. .

Право на пособие по беременности и родам имеют:

· женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

· женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

· женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

· женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

· женщины, которые усыновили ребенка (детей) Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики. М: 2011. С. 10-23. .

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Пособие по беременности и родам могут получать женщины, подлежащие государственному социальному страхованию. Взносы на страхование обязаны вносить работодатели. Поэтому надо требовать надлежащего оформления на работу, а не трудиться на основании устного соглашения. В отличие от этой категории женщин, почти не возникают проблем с пособиями у работников госучреждений и организаций, военнослужащих, стабильно работающих предприятий. Размер пособия равен среднему заработку по месту работы. Дополнительно к этому виду пособий выплачивается также единовременное пособие в размере 300 рублей женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

При выкидыше, наступившем по истечении 196 дней беременности, пособие по родам выдается на общих основаниях. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок. Другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия. В случае утери больничного листка пособие может быть выдано по его дубликату. При предоставлении отпуска по беременности и родам в период спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на работе. При этом пособие выдается за время отпуска по беременности и родам со дня вынесения решения о восстановлении на работе. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов Савинов А.Н. Организация работы органов социальной защиты: Учеб. пособ. для студ. учреждений сред. проф. образования / А.Н. Савинов, Т.Ф. Зарембо. - 2-е изд., стереотип. - М.: Издательский центр «Академия», 2011. - 192 с. .

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей). За период отпуска по уходу за ребенком пособие исчисляется из тарифной ставки (должностного оклада) и среднемесячной суммы премий. При этом тарифная ставка берется с учетом районного коэффициента и надбавок, получаемых в связи с работой в районах и местностях, где они установлены. При этом за период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком женщинам выдается, по их выбору, либо пособие по беременности и родам, либо пособие по уходу за ребенком. В случае предоставления отпуска по беременности и родам в период, когда женщина не работала вследствие отстранения от работы (должности) с приостановкой выплаты заработной платы, пособие не выдается. Если отпуск по беременности и родам продолжается и после допуска к работе, пособие выдается со дня, когда она должна была приступить к работе. За время нахождения под арестом, за время судебно - медицинской экспертизы, а также за время принудительного лечения по определению суда пособие по беременности и родам не выдается. Пособие по беременности и родам выдается в размере 100 процентов заработка.

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:

Среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, 300 рублей - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

Стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

Денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах Москвичева Т.М. Льготы, гарантии и компенсации, предоставляемые работникам с семейными обязанностями и опекунами (попечителям) несовершеннолетних в рабочее время / Т.М. Москвичева // Трудовое право. - 2010. - №9 - С. 39. .

Таким образом, пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Пособие по беременности и родам могут получать женщины, подлежащие государственному социальному страхованию.

1.2 Понятие и виды единовременных пособий по беременности и родам

Виды единовременных пособий:

Единовременное пособие при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до трех месяцев);

Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка молодым семьям (Лужковские выплаты);

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего по призыву.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до трех месяцев) имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения (усыновления) двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка это пособие не назначается. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 1500 рублей. Пособие выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы), а если родители не работают (не служат, не учатся) - органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка. Для получения единовременного пособия при рождении ребенка необходимо представить следующие документы: заявление о назначении этого пособия; справку о рождении ребенка, выданную органами ЗАГСа. Если оба родителя работают (служат, учатся) дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что такое пособие не назначалось. Если пособие при рождении ребенка выдается органами социальной защиты населения, то дополнительно представляют выписки из трудовых книжек, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения: Учебник. М, 2010. С. 34. .

К заявлению лица, заменяющего родителей (опекуна), о назначении единовременного пособия при рождении ребенка прилагается выписка из решения органа самоуправления об установлении над ребенком опеки. Это пособие выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации лицам, работающим, а также неработающим и необучающимся, лицам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается лицам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации и т.д. за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.

Единовременное пособие при рождении ребенка, не полученное ввиду смерти родителя, имевшего право на это пособие, выдается другому родителю или иному лицу, фактически воспитывающему ребенка. Оставшиеся недополученными пособия не включаются в наследственное имущество. С наступлением 2014 года сумма выплаты составляет 13741,99 р. В 2015 году пособия на детей, в том числе и единовременная выплата по рождению ребенка будут проиндексированы и размеры пособий повышены. Родителям родившегося ребенка следует подавать документы по месту работы (службы) одного из родителей ребенка. А если оба родителя не трудоустроены - в УСЗН (управление социальной защиты населения) по месту жительства одного из родителей. В некоторых регионах вводится новый порядок получения пособий и обращаться необходимо напрямую в региональное отделение ФСС (фонда социального страхования) Голенко Е.Н, Ковалев В.И. Право социального обеспечения. Вопросы и ответы. 2-е издание, переработанное и дополненное. М.: Юриспруденция, 2013. С. 25. .

В зависимости от статуса трудоустройства родителей список документов отличается. По месту работы, службы или учебы:

Cправка из ЗАГСа, выданная при регистрации ребенка;

Справка с места работы (службы) другого родителя о не назначении единовременного пособия - в случае, если оба родителя работают (служат);

Если другой родитель официально не трудоустроен - справка из УСЗН о том, что он(а) не получал(а) данное пособие.

На детей одиноких матерей необходимо дополнительно представить: справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка. В УСЗН по месту жительства одного из родителей - если оба родителя не работают (не служат):

Заявление о назначении пособия;

Свидетельство о рождении ребенка;

Справка органа ЗАГС;

Трудовые книжки с записями об увольнении обоих родителей; для не работавших - дипломы, аттестаты и другие документы, подтверждающие отсутствие у родителей трудовой деятельности.

На детей одиноких матерей необходимо дополнительно представить: справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка. Если мама ребенка является ИП, также потребуется справка из фонда социального страхования о неполучении этого пособия. Подробнее о выплатах ИП при рождении ребенка. Единовременное пособие назначается при обращении за пособием в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка т.е. когда ребеночку исполнится пол года, документы на данную выплату будет подать сложно или вовсе невозможно (придется доказывать, что соответствующее заявление не было подано по уважительной причине). Выплата единовременного пособия производится не позднее десяти дней после подачи всего пакета документов Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2010. С. 56. .

Также к единовременным пособиям при рождении ребенка можно отнести региональные выплаты. Ниже приведен список компенсационных выплат в г. Москве. Единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребенка. Сумма единовременного пособия при рождении первого ребенка 5500 р. второго и последующих - 14500 р. За получением выплаты следует обращаться в РУСЗН, предоставив документы:

Паспорта родителей;

Копии свидетельства\свидетельств о рождении всех детей;

Свидетельство о регистрации брака (при наличии);

В случае, если один из родителей не является москвичем - справка о совместном проживании ребенка с родителем - москвичем. Региональное единовременное пособие выплачивается на социальную карту москвича в течение 10 дней после подачи всех необходимых документов. Срок обращения 6 месяцев с даты рождения малыша.

Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка молодым семьям (Лужковские выплаты)

Право на дополнительное единовременное пособие имеют граждане РФ, оба не достигшие возраста 30-ти лет на дату рождения ребенка, проживающие в Москве, а именно:

Родители, оба имеющие постоянную регистрацию в Москве;

Если одни из родителей зарегистрирован в Москве вместе с ребенком;

Одинокая мать, проживающая в Москве - женщина, не состоящая в браке и в свидетельстве о рождении нет записи об отце ребенка.

Размер Лужковской выплаты.

1-й ребенок - пяти кратная величина прожиточного минимума, 2-й - семикратная, 3-й и последующий - десятикратная. В 3 квартале 2013 года прожиточный минимум по г. Москве равен 10632 р. За единовременной выплатой с заявлением и стандартным набором документов (паспорта, свидетельства о рождении, направление органа ЗАГС) следует обратиться в РУСЗН в течении года с момента рождения ребенка. Срок решения о назначении выплаты 10 дней (30 при необходимости дополнительной проверки) Федеральный закон № 21 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 22.05.1995. .

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. Единовременное пособие выплачивается женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12-ти недель) дополнительно к пособию по беременности и родам. Следовательно, право на данную меру поддержки имеют только граждане, получающие пособие по БИР. С 1 января 2014 года размер выплаты составляет 515,33 руб. Обращаться за выплатой пособия за постановку на ранних сроках беременности следует по месту получения пособия по беременности и родам, т.е. к работодателю, за исключением следующих случаев:

· в регионах, участвующих в «пилотном проекте», за выплатой обращаться в территориальное отделение ФСС;

· в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата пособия осуществляются территориальным органом ФСС;

· индивидуальным предпринимателям, заключившим договор добровольного страхования, обращаться в ФСС.

Необходимые документы для единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности:

Справка из женской консультации или другого медицинского учреждения о постановке на учет в срок до 12 недель беременности.

Заявление на выплату пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;

Паспорт, вид на жительство либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя, место жительства и принадлежность к гражданству + копия.

Срок обращения за единовременным пособием не ранее 12-й недели беременности и не позднее 12 месяцев с даты рождения ребенка. Назначается одновременно с пособием по беременности и родам. Либо не позднее 10 дней с даты представления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности, если указанная справка Деркачева Т.В. Правовое регулирование государственной социальной помощи (федеральный и региональный аспекты): Автореф. канд. дис. М., 2011. - 433 с. .

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего по призыву:

В случае, если срок беременности женщины более 180 дней, а муж находится на срочной военной службе в армии - женщина имеет право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего. Данное пособие не выплачивается женам курсантов военных образовательных учреждений и женам контрактников.

Сумма выплаты:

с 1 января 2014 года сумма пособия беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву, составляет 21 761.25 р. Выплачивается это пособие независимо от всех других пособий гражданам, имеющим детей.

Необходимые документы:

Заявление о назначении пособия;

Копия свидетельства о браке;

Справка из женской консультации;

Справка из Военного комиссариата или части, где служит муж Дворников И., Лившиц Р., Румянцева М. Трудовое законодательство. Справочная книга для профактива. - М.: Профиздат. - 2010 - 68 с. .

Таким образом, беременная жена военнослужащего может получить пособие, обратившись в управление социальной защиты населения по месту жительства и соблюдая следующие сроки обращения: не раннее 180 дня беременности и не позднее шести месяцев после окончания службы мужа. Назначается пособие в десятидневный срок после приема всех необходимых документов, выплачивается не позднее 26-го числа последующего после обращения месяца.

1.3 Материнский капитал: понятие и его значение

Материнский капитал - это форма государственной поддержки российским семьям, родившим или усыновившим 2 ребенка после 1 января 2007 года. Материнский капитал планируется выдавать с 1.01.07 года по 31.12.16 год при появлении в семье второго или последующего ребенка с российским гражданством если ранее семья не пользовалась правом получения материнского капитала. Те же условия выплат материнского капитала действуют при усыновлении детей. Необходимо помнить, что одна семья имеет право на единоразовую выплату пособия. Например, если после получения помощи от государства по данной программе, в 2014 году в семье рождается (усыновляется) третий, четвертый и т.д. ребенок, выплаты осуществляться не будут. Материнский капитал в 2014 году государство продолжит выплачивать. Размер индексации материнского капитала в 2014 году составит чуть более 5 процентов, в итоге сумма материнского капитала в 2014 году составляет 429 408,53 рублей. Материнский капитал в 2014 году могут получить лица:

Женщина с российским гражданством - мать двоих и более детей, родившая/усыновившая с 1.01.07 года;

Мужчина с российским гражданством - единственный усыновитель второго и т.д. ребенка; решение суда об усыновлении должно вступить в силу с 1.01.07 года;

Отец, усыновитель ребенка в не зависимости от гражданства в случае остановки выплат по государственной поддержке женщины - матери детей по причине ее смерти, при лишении ее родительских прав, совершения ею умышленного преступления по отношению к ребенку;

Несовершеннолетний ребенок (дети участвуют в выплатах в равных долях) или студент очной формы до 23 лет при прекращении финансирования по данной программе отца или матери, которые являются единственным родителям (усыновителям) Кухаренко Д.А., Кухаренко А.Ю. Охрана труда. Вопросы теории, практика, комментарии современного законодательства. - Красноярск. - 2010. - 120 с. .

Лица имеющие право на материнский капитал в 2014 году получают сертификат гособразца. Для поучения сертификата на материнский капитал в 2014 году, необходимо представить следующие документы:

Паспорт;

Свидетельство о рождении всех деток;

Заявление на желание получить сертификат;

Если дети усыновленные: предъявить решение суда о том, что дети

усыновлены;

Страховое свидетельство о пенсионном страховании.

Если папа или мама не являются россиянами, то нужно будет предъявить документ, который поможет подтвердить что у ребенка Российское гражданство. Проставляют это паспортно-визовые службы.

Для получения капитала следует подготовить все нужные документы. Затем их нужно предоставить в отделении Пенсионного фонда. В Пенсионный фонд сдают согласно закону копию документов, а оригиналы остаются у матери ребенка. Когда все документы в порядке мать получит сертификат не позже чем через месяц. Если у матери нет возможности самостоятельно прийти в пенсионный фонд и взять свой сертификат, то ей его вышлют по почте Еналеева И.Д., Мизюн Н.В. Справочник работодателя // Трудовое право. 2013. № 7-8. С.33. .

Материнский капитал в 2014 году можно потратить на:

1) Создание лучших жилищных условий:

Принимать участие в жилищно-строительных кооперативах;

Долевое строительство;

Ремонтировать и проводить реконструкцию жилища с целью сделать его больше по размерам;

Погасить кредит-ипотеку или иной кредит, который был взят для приобретения жилья;

Получить компенсацию за строительство дома;

Построить и отремонтировать дом самостоятельно.

2) На учебу:

Оплачивать услуги учебного учреждения;

Оплачивать проживание студента в общежитии учебного учреждения;

Оплачивать хождение малыша в детский садик.

3) Материнский капитал в 2014 году также потратить на накопительную часть пенсии матери, при помощи вложений в пенсионный фонд, не принадлежащий государству, управляющую компанию, Внешэкономбанк.

4) Материнский капитал в 2014 году можно потратить на погашение ипотеки.

5) Материнский капитал в 2014 году можно потратить, когда малышу исполнится три года. Не считая ситуаций, когда погашается ипотека на покупку жилья, реконструируется или строится жилье. Если нужно погасить часть ипотеки. На вышеперечисленные цели можно потратить средства сразу после того как получен сертификат если заем или кредит взяли до 31-ого декабря 2010-ого года.

6) Материнский капитал в 2014 году нельзя потратить на покупку автомобиля, положить на депозит, погасить задолженности по потребительским кредитам. Нельзя материнский капитал потратить на коммунальные долги или просто услуги.

Чтобы защитить материнский капитал от ненужных растрат родителями обналичивать государственные сертификаты запрещено по закону. Небольшой поправкой может стать разрешение перераспределения средств на улучшение условий жилья ранее, чем до трехлетия ребенка или истечения трех лет с момента усыновления. На данный момент, чтобы осуществить это родители должны выждать трехлетний срок, установленный законом. Исключение - погашение кредита на жилье, который был оформлен ранее. В этом случае материнский капитал можно использовать почти сразу после выдачи сертификата. Важно - материнский капитал планируется выдавать только «благонадежным родителям», так отмечено в самом законопроекте. Производить оценку «благонадежности» предстоит органам опеки Симоненко Г.С. Реформировать социальное страхование необходимо // Человек и труд. 2013. №2. .

К сожалению, законопроект о выплате материнского капитала при рождении первого ребенка в Госдуме был отклонен. На сегодняшний момент это невозможно из-за недостатка средств в бюджете страны. В Госдуму на рассмотрение также был подан закон о создании депозитных счетов для семей-владельцев сертификатов для возможности получения процентов с выплат. Всю сумму капитала снять не получится.

Деньги можно будет расходовать на уже оговоренные направления использования капитала. Ожидается, что в 2014 году будет рассмотрен законопроект о возможности траты денег на образование родителей, тогда как сегодня материнский капитал можно расходовать только на образование ребенка. Также возможно разрешат использовать деньги на лечение детей Миронова Т.К. Право социального обеспечения и социальное право // Трудовое право. - М.: Интел-Синтез, 2011, № 12. - С. 81-85 .

Таким образом, материнский (семейный) капитал - форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. Эта поддержка оказывается с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство при условии, что родители не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

1) Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Пособие по беременности и родам могут получать женщины, подлежащие государственному социальному страхованию.

2) Беременная жена военнослужащего может получить пособие, обратившись в управление социальной защиты населения по месту жительства и соблюдая следующие сроки обращения: не раннее 180 дня беременности и не позднее шести месяцев после окончания службы мужа. Назначается пособие в десятидневный срок после приема всех необходимых документов, выплачивается не позднее 26-го числа последующего после обращения месяца.

пособие беременность материнский капитал

2. Порядок и условия назначения пособия по беременности и родам

2.1 Ежемесячные пособия по уходу за ребенком

Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком (рожденным, усыновленным, принятым под опеку) до достижения им полутора лет имеют матери, отцы либо другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком. Статья 256 трудового кодекса РФ предоставляет право воспользоваться отпуском по уходу за ребенком до трех лет женщинам, родившим (усыновившим) ребенка. При этом пособие по уходу за ребенком выплачивается только до достижения им 1.5 лет. В случае, если мама ребенка вышла на работу раньше, отпуск по уходу до 3-х лет может быть предоставлен другому близкому родственнику (отцу, бабушке, дедушке).

Граждан, которые имеют право на данный вид детского пособия можно условно разделить на официально трудоустроенные и неработающие. Трудоустроенным гражданам с необходимыми документами следует обращаться по месту своей работы. Обратите внимание, в некоторых регионах действует новый порядок, согласно которому для оформления пособия работающим гражданам следует обращаться в отделение фонда социального страхования (ФСС) по месту жительства. Безработным гражданам оформляется и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком в отделении социальной защиты по месту жительства (УСЗН) Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм. Монография. М., 2013. .

Если гражданин имеет право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком и на пособие по безработице, он может оформить пособие только по одному из оснований. Тем временем право на получение пособия сохраняется, если гражданин, который находится в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени, на дому, или решил продолжить обучение. Часто мамочки путают отпуск по уходу за ребенком с декретным отпуском. Декретный отпуск (отпуск по беременности и родам) назначается только официально работающим мамочкам на 30-й неделе беременности и сроком на 140 календарных дней. За этот период женщина получает декретные выплаты в размере 100% от среднего заработка. После окончания декрета у женщины начинается отпуск по уходу за ребенком и выплачивается ежемесячное пособие до 1.5 лет. В случае, если женщина официально не работает, ежемесячное пособие назначается со дня рождения ребенка. Подробнее о всех выплатах при рождении ребенка Трудовое право России: Учебник. Под ред. А.М. Куренного. М.: Юрист, 2010. .

Необходимые документы для оформления пособия по уходу за ребенком:

Для трудоустроенных граждан:

Заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;

Заявление о назначении пособия;

Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию;

Свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию;

Справка с места работы (учебы) второго родителя, о том, что она (он) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает данное пособие.

Для неработающих граждан:

Заявление о назначении пособия;

Свидетельство о рождении ребенка;

Трудовая книжка с записью об увольнении в связи с ликвидацией организации в период беременности, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

Копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (для уволенных в период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет);

Сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено указанное пособие;

Справка органа службы занятости о неполучении пособия по безработице.

Важные моменты выплаты ежемесячного пособия из законодательства:

Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения. В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка, не может превышать 100% указанного заработка, но не может быть менее суммированного минимального размера пособия. Обращаться следует не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Работодатель назначает ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения с необходимыми документами, а выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы Ершов В.В., Ершова Е.А. Международные трудовые стандарты и российское трудовое право // Трудовое право. - М. - 2010. - № 1. - 286 с. .

Матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятия, организации, в связи с ликвидацией предприятий, организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, а также в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами РФ, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию, дополнительно представляют для получения данного пособия выписку из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенную в установленном порядке, копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и справку из органов государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице.

При оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет лицу, фактически осуществляющему уход за ним вместо матери, это лицо должно представить с места работы (учебы, службы) матери ребенка справку о том, что она не получает ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Это пособие выплачивается в размере 200 рублей, независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход. Данное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет. Пособие выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы, стипендии, выдачи денежного довольствия Тучкова Э.Г. Обеспечение права работников на обязательное социальное страхование / Новый Трудовой кодекс Российской Федерации и проблемы его применения. М.: Проспект, 2010. С. 389. .

Лицам, проживающим в районах и местностях, где установлен районный коэффициент, размер пособия определяется с применением этих коэффициентов. Если отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет предоставляется частями, то данное ежемесячное пособие выплачивается пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком. Право на получение ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации матерям и другим лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком, матерям, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, организации, матерям, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования.

Матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, матери из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, матери, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, матери, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами РФ, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию получают данное пособие за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрены военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел Чаплыгин А.Н. Право социального обеспечения в системе юридических норм российского права и законодательства // Теоретические аспекты и правоприменительная практика российского законодательства. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 12-14 апреля 2007 г.. - Курск: Изд-во Курск. гос. техн. ун-та, 2013. - С. 383. .

Ежемесячное детское пособие до трех лет или компенсационная выплата назначается и выплачивается в 2014 году тем, у кого есть трудовой договор и кто находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет. Для того чтобы иметь право на детское пособие до трех лет, необходимо написать заявление работника о назначении ему ежемесячной компенсационной выплаты, которое подается по месту его службы. Для того чтобы получать пособие, необходимо соответствовать определенным условиям. С 1 января 2014 года увеличена продолжительность выплаты пособия по уходу до трех лет будет введена:

в Республике Башкортостан, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Коми, Республике Мордовия, Республике Северная Осетия - Алания, Республике Татарстан (Татарстан), Чеченской Республике, Чувашской Республике - Чувашия, Пермском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Вологодской области, Калужской области, Кировской области, Ленинградской области, Липецкой области, Магаданской области, Мурманской области, Новгородской области, Оренбургской области, Орловской области, Пензенской области, Ростовской области, Рязанской области, Саратовской области, Тамбовской области, Тульской области, Тюменской области, Челябинской области, Москве, Санкт-Петербурге - городах федерального значения, Чукотском автономном округе Азарова Е.Г., Виноградова З.Д., Полупанов М.И. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении // Концепция развития российского законодательства. М., 2010. - 350 с. .

Раннее, уже возникал вопрос о проведении документа, продлевающего оплачиваемый ежемесячно отпуск по уходу за малышами, которые не достигли возраста трёх лет, в связи с дефицитом мест в дошкольных учреждениях. Эта попытка не имела успеха, так как предпринималась в кризисный 2009 год. Хотя в Государственную думу уже поступал проект в определенных рамках, который в своем содержании имел вопросы, о принятии дополнительных мер поддержки молодых семей, воспитывающих детей до трёх лет на период, который ограничивается с начала 2009 года по конец 2010 года. Тогда правительство сослалось на недостаток средств, для реализации этого проекта. В настоящее время, часть людей, которые занимаются воспитанием детей в возрасте до трёх лет не могут устроить малышей в садик, в связи с отсутствием в нём мест. Многие женщины находятся как бы за бортом, не хватает материальных средств для воспитания подрастающего поколения и их существования. Даже в пятилетнем возрасте многие женщины не могут устроить своих детей в садик. Согласно статистике, таких детей по стране 63%. Эти цифры не голословные и стоит задуматься над сложившейся ситуацией.

Поэтому, в настоящее время депутаты рассматривали сложившуюся ситуацию более ответственно и детально. Они предложили, чтобы увеличение отпуска по уходу за малышами, производилось постепенно, дабы не осуществлять слишком большого давления на региональный и федеральный бюджеты. Депутаты поделили все находящиеся субъекты России на 3 основные группы, которые испытывают напряжённую ситуацию в регионах с недостаточностью мест в дошкольных учреждениях. Настоящий Закон об увеличении выплат на детское пособие до 3 лет вступает в силу с первого января две тысячи двенадцатого года, для субъектов, отнесенных к первой группе. В неё вошли: Бурятия, Алтай, Тыва, Красноярский край, Камчатский край, Волгоградская область, Астраханская область, Архангельская, Калининградская, Иркутская, Сахалинская, Томская, Ярославская, Ульяновская., Еврейская автономная, Югра, а также автономные округа - Ямала- Ненецкий, Ханты - Мансийский, Ненецкий Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики. М: 2011. С. 23. .

В тех областях и районах где более менее ситуация с наличием мест в детских садах, оплачиваемый отпуск по уходу за малышами будет продлён с 2013 года, а там где имеются места в детских учреждениях в полном объёме, - с 2014 года. В принятом законопроекте говорится, что для этих целей расходы в 2012 году Фонда социального страхования составят приблизительно 28 миллиардов рублей. Часть депутатов предложили законопроект, по которому предлагалось - выплаты компенсации производить лишь тем родителям, которым не было предоставлено место в детском саду. И они вынуждены были обратиться за помощью в частное дошкольное учреждение. По подсчётам депутатов сумма затраченная, на компенсацию в пять тысяч рублей, полностью покрывает расходы семьи Москвичева Т.М. Льготы, гарантии и компенсации, предоставляемые работникам с семейными обязанностями и опекунами (попечителям) несовершеннолетних в рабочее время / Т.М. Москвичева // Трудовое право. - 2010. - №9 - С.-46. .

Подобные документы

Закон Республики Беларусь "Об основах государственного социального страхования". Основание для назначения пособия по беременности и родам. Порядок выплаты пособий по беременности и родам за счет средств государственного социального страхования.

реферат , добавлен 19.11.2009


Общая характеристика пособий семьям, имеющим детей. Пособие по беременности и родам и при усыновлении ребенка. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями. Порядок и условия назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей.

дипломная работа , добавлен 20.05.2014


Осуществление защиты материнства, детства и семьи; виды государственных пособий гражданам, имеющим детей. Право на пособие по беременности и родам, период его выплаты, размер. Право на единовременное пособие при рождении ребенка и по уходу за ребенком.

контрольная работа , добавлен 10.01.2010


Система государственной социальной помощи гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием. Порядок предоставления отпуска по беременности и родам; право на отпуск, условия его продления. Условия назначения пособий по беременности и родам.

контрольная работа , добавлен 30.11.2016


Механизм пособий и компенсационных выплат по системе социального обеспечения в Российской Федерации. Понятие, виды и общая характеристика пособий. Система пособий семьям, имеющим детей. Пособие по беременности и родам. Классификация детских пособий.

курсовая работа , добавлен 11.05.2014


Период выплаты пособия по беременности и родам женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию. Выплата пособия органами социальной защиты населения. Максимально возможная величина доходов, с которых делается расчет среднего заработка.

курсовая работа , добавлен 11.03.2016


Социальная поддержка граждан, имеющим детей. Понятие и основные виды пособий, право на их получение. Порядок назначения и выплаты государственных пособий: пособия по беременности и родам, по уходу за ребёнком. Особенности пособий многодетным семьям.

дипломная работа , добавлен 10.07.2017


Единовременное пособие семьям, имеющим детей. Пособие по беременности и родам, условия и порядок его выплаты. Пособия на ребенка, которые выплачиваются независимо от факта трудоустройства. Материнский капитал как одна из форм поддержки семей с детьми.

курсовая работа , добавлен 12.03.2017


Система законодательства Российской Федерации, регулирующая порядок выплаты пособий на детей. Получатели пособий на детей. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей и порядок их выплаты: по беременности и родам, семьям, имеющим детей.

курсовая работа , добавлен 04.04.2009


Понятие и нормативное регулирование социального обеспечения в России. Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Характеристика законодательства Рязанской области в сфере социального обеспечения.